Объясняем на пальцах: Коллекторы могут приостановить работу с 1 января. Что теперь будет?
Затишье на месяц: коллекторские агентства, возможно, не смогут работать в январе. С 2017 года надзор за ними осуществляет Федеральная служба судебных приставов (ФССП), однако ведомство не готово к исполнению новых обязанностей: до сих пор не опубликованы нормативные акты и не создан реестр взыскателей, где должны регистрироваться коллекторские организации. Премьер Дмитрий Медведев подписал постановление о передаче ФССП контроля за коллекторами 21 декабря. Изменения относятся к компаниям, которые занимаются долгами физических лиц. Агентства, работающие с предпринимателями и ЖКХ, под действие закона не подпадают.
В России 553 000 коллекторских компаний. В новом году рынок существенно сократится: в лучшем случае каждое 50-е агентство попадет в реестр взыскателей, заявил руководитель ФССП Артур Парфенчиков. «У нас не будет много коллекторских агентств… Мы настраиваемся на жесткий контроль в этой сфере», — сказал глава ведомства. Многие коллекторы, занимающиеся долгами граждан, откажутся от этого направления из-за неопределенности работы в новых условиях, рассказали Inc. участники рынка.
У ФССП сейчас нет денег для надзора за коллекторами. Регулятор просил 600 млн рублей, чтобы расширить штат на 900 человек. Сначала Минфин в деньгах отказал, но после вмешательства Медведева передумал. Генеральный директор Центра развития коллекторства Дмитрий Жданухин рассказал Inc., что министерство согласилось выделить приставам 400 млн рублей. В ФССП и Минфине Inc. не смогли оперативно прокомментировать эту информацию.
Если ФССП разработает нормативные акты и запустит реестр в ближайшие дни, коллекторы продолжат работу 1 января, считает директор Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств Борис Воронин. С ним согласен генеральный директор Центра развития коллекторства: по словам Дмитрия Жданухина, реестр ФССП фактически создан. Если это действительно так, коллекторские агентства подадут заявки и продолжат деятельность до внесения в реестр. За нарушение это не посчитают, потому что организации не смогли вовремя зарегистрироваться по объективным причинам, считает Жданухин.
Коллекторы опасаются, что с Нового года эффективность возврата задолженности резко упадет за счет новых ограничений: предусмотрены лимиты звонков должникам и личных встреч с ними, а также штрафы за незаконные способы давления. За 10 месяцев этого года на коллекторов подали больше жалоб, чем за весь 2015 год, поэтому передача надзорных функций приставам — закономерное явление. Но если ФССП не повысит эффективность работы, нововведения могут сыграть против законных интересов кредиторов, считает социолог Тимур Бочаров. По его мнению, приставов нужно заинтересовать в хороших результатах работы. Создание системы премирования в ФССП могло бы повысить эффективность работы сотрудников ведомства, заключил эксперт.
