Бизнес хотят обязать безвозмездно передавать данные россиян государству
Минцифры повторно направило в правительство законопроект, регулирующий оборот обезличенных данных в России, пишет «Коммерсант». Согласно новому варианту, бизнес должен будет безвозмездно передавать государству такие данные россиян.
Минцифры хочет обязать операторов персональных данных безвозмездно предоставлять государству обезличенные данные россиян, указывает «Коммерсант» со ссылкой на обновлённую версию поправок к законопроекту «О персональных данных», доработанных ко второму чтению. Первая версия документа была внесена в правительство 10 марта, но 16 марта Минцифры направило его повторно.
Из поправок следует, что собранные данные будут использоваться «для государственного и муниципального управления». Порядок их передачи определит правительство. В Минцифры не ответили на запрос издания.
Оператором персональных данных могут быть как правительственные структуры, так и юридические и физические лица (социальные сети, банки, операторы связи и др.). Они определяют, какие данные будут обрабатывать и с какой целью.
Сейчас в число наиболее заметных участников рынка входят Сбербанк, Газпромбанк, банк «Тинькофф», Qiwi, «Яндекс», Mail.ru Group, мобильные операторы «большой четверки», указывает «Коммерсант».
По оценкам Ассоциации участников рынка больших данных (АБД), ежегодный оборот этого рынка в России составляет от 10 млрд до 30 млрд руб. (в зависимости от методики подсчета).
В «МегаФоне» надеются, что законопроект будет скорректирован. «В такой версии он экономически демотивирует коммерческие сервисы по аналитике больших данных», — сказали в компании.
По словам президента АБД Анны Серебряниковой, предложенные меры не создают экономических стимулов для обмена и передачи данных, а скорее, наоборот, накладывают на бизнес дополнительные экономические издержки и ограничения.
«Есть риск, что предложенные поправки существенно затормозят развитие рынка больших данных и проектов в области искусственного интеллекта в России», — говорит она.
Участники рынка также отмечают, что многие ключевые вопросы, связанные с процессом обезличивания данных, а также их безопасной передачи, остались не описаны в тексте поправок.
«В законопроекте сейчас недостаточно информации о том, что подразумевается под обезличенными данными, как и в каком виде они будут передаваться и как будет обеспечиваться их безопасность», — сказали «Коммерсанту» в «Яндексе». В компании считают, что в таком виде инициатива может повредить безопасности персональных данных пользователей.
Законопроект в первоначальной версии был внесён в Госдуму в начале 2020 года. Он должен был упростить порядок сбора инновационным бизнесом согласий с граждан на обработку их персональных данных. В частности, предлагалось наделить граждан правом давать согласие на обработку данных сразу для нескольких целей и несколькими лицами. Устанавливать требования к обезличиванию данных и методы этого должен Роскомнадзор.
Прочитайте также
В результате доработки проекта ко второму чтению в нём лишь появилось условие, что компании могут обезличивать данные россиян, только если на это получено отдельное согласие граждан.
Директор по стратегическим проектам Института исследований интернета Ирина Левова отмечает, что в доработанной версии документ полностью потерял свою первоначальную цель — создать условия для эффективного оборота обезличенных данных при соблюдении защиты прав граждан.
Анна Серебряникова считает, что требования законопроекта выглядят избыточными, учитывая то, что государство и так является основным эмитентом всех документов граждан ― от свидетельства о рождении до свидетельства о смерти, то есть уже обладает персональными данными граждан.
