Центробанк ужесточил контроль за деловой репутацией владельцев банков

В частности, Центробанк объяснил, каких подходов он придерживается при обнаружении собственников банков с отозванной лицензией в действующих кредитных организациях. Сейчас такие акционеры (их деловая репутация признается неудовлетворительной) получают от регулятора предписание в течение 90 дней сократить долю своего участия в действующем банке до уровня ниже 10%. Пока они ищут новых собственников для своих пакетов, Центробанк снижает оценку экономического положения кредитной организации вне зависимости от реальной ситуации в ней. А это лишает ее права на часть опций по рефинансированию в ЦБ и понижает шансы продать соответствующие пакеты акций или долей. 

Как сказано в разъяснениях, понижение доли собственника с опороченной репутацией «приводит к пропорциональному увеличению прав голоса» остальных владельцев. И если эти права в результате вырастут до «размера, позволяющего оказывать значительное влияние или контроль» на деятельность банка (выше 10%), то такие собственники (если ранее их доли были менее 10% и еще в ряде случае) окажутся не прошедшими оценку деловой репутации.

Если акционер с ранее не согласованной в Центробанке деловой репутацией получит контроль над банком и не успеет за 90 дней собрать доказательства позитивности своего реноме, это будет расценено регулятором как непрозрачность структуры собственности банка с переводом его в третью группу по экономическому положению со всеми вытекающими последствиями. Если же доля кого-либо из собственников увеличится более 10%, но ниже контрольной, обязанность по согласованию с ЦБ деловой репутации также возникает в 90-дневный срок (последствия в документе четко не прописаны, но из него следует, что санкции будут менее жесткими). 

По оценкам банкиров, разъяснения регулятора могут затронуть интересы не только лиц с подмоченной репутацией, все еще сохраняющих доли в «живых» банках. Теперь доказывать свою деловую репутацию придется целой категории владельцев вполне здоровых кредитных организаций, у которых раньше такой необходимости не возникало.

«Добросовестные инвесторы вынужденно попадают в категорию недобросовестных, хотя они осознанно имели небольшие доли в банках, осуществляли портфельные инвестиции», — считает партнер F1 Legal Фарид Бабаев.

Один из банкиров на условиях анонимности отметил, что «выбранный ЦБ путь таит в себе коррупционный риск, риск недобросовестного давления на акционеров». Другой неназванный представитель банковского сектора, напротив, увидел позитивные последствия в действиях ЦБ. «Регулятор целенаправленно закрывает все лазейки для акционеров банков, замеченных в отмывании денег, выводе активов. В частности, при обнаружении проблем в одном банке ЦБ проверяет и банки, имеющие общих владельцев. Пропорциональное снижение доли других акционеров — одна из новых мер. За навязанной им бумажной волокитой скрывается еще один рычаг давления, который, впрочем, может коснуться и других, вполне добросовестных игроков», — сказал банкир. 

Напомним, количество банков в России за последние 4 года сократилось
более чем на 30% — с 956 до 643, говорится в «Мониторинге экономической ситуации 
в России. № 40 (февраль), 2017» РАНХиГС. Объем активов банков, потерявших лицензии в 2016 году, достиг 1,2 трлн рублей, или 1,4% величины активов на начало года. Это максимум за последние три года, подчеркивается в мониторинге.