На фоне «спецоперации» России на территории Украины с 28 февраля россиян и российские компании обязали продавать валюту в размере 80% от всей выручки, которую они получают от экспорта товаров, услуг или продажи интеллектуальной собственности. Чуть позднее ЦБ разъяснил, что специальных требований к курсу обязательной продажи валютной выручки нет, сейчас «резиденты вправе выбрать любой предусмотренный законодательством способ такой продажи». Это требование распространяется задним числом и на всю валютную выручку, которую тот получил с 1 января 2022 года. Советник по специальным проектам коллегии адвокатов А1 Сергей Демкин для Inc. объясняет, как долго будет действовать указ и что он означает для россиян и налоговых резидентов России, сотрудничающих с иностранными компаниями.
Внешнеэкономической и внешнеторговой деятельностью считается любая деятельность резидента РФ, осуществляемая из России, по продаже товаров, оказанию услуг, продаже интеллектуальной собственности нерезиденту страны за рубеж.
Принятое 28 февраля требование распространяется на всех валютных резидентов России вне зависимости от гражданства и их статуса, оно касается как физических, так и юридических лиц.
Указ президента Владимира Путина об обязательной продаже валютной выручки был принят в соответствии с положениями Федерального закона «О специальных экономических мерах и принудительных мерах». Этот документ готовился в чрезвычайных условиях и будет действовать до его отмены. Мой прогноз, что это продлится как минимум до лета этого года.
Речь идет о получении денег в валюте за продажу товаров, оказание услуг, выполнение для нерезидентов любых работ или передачу интеллектуальной собственности. Это означает, что человек или компания, которые находятся в России и имеют, например, договор об оказании IT-услуг с иностранной организацией, являются стороной оказания услуг и на них это требование распространяется. Если же человек работает по трудовому договору с иностранцами, получает заработную плату на российский счет и является работником — на него эти требования не распространяются.
То есть все случаи, когда российские резиденты — физические лица оказывают услуги иностранным компаниям и получают вознаграждение на счета, открытые в иностранных организациях, считаются внешнеэкономической деятельностью и на такие лица требования распространяются. С момента вступления указа в силу они будут обязаны обеспечивать зачисление валютной выручки на счета в российских банках.
Порядок продажи установлен Инструкцией ЦБ №111-И. Эта инструкция действовала с 2004 по 2007 год, тогда валютным законодательством предусматривалось обязательство продавать не менее 50% валютной выручки при внешнеэкономической деятельности.
Когда российская экономика начала восстанавливаться, этот рудимент Советского Союза отменили, однако инструкцию о порядке продажи выручки оставили в силе, указав, что она действует в той части, в которой не противоречит действующему законодательству.
Несмотря на то что в существующей инструкции прописан механизм продажи валюты — с помощью транзитных счетов, — участники рынка пока на самом деле не знают, как это требование будет реализовываться. Этот документ был написан в 2004 году, и российская банковская система за эти годы шагнула далеко вперед в плане цифровизации. С большой долей вероятности, ЦБ обновит регулирование в ближайшее время.
В настоящее время участник внешнеэкономической деятельности должен самостоятельно продавать валютную выручку. Это можно сделать путем отправки в банк распоряжения на конвертацию валюты в рубли. Не исключено, что такая конвертация будет осуществляться автоматически в день зачисления средств в иностранной валюте. Технические возможности для этого имеются.
За невыполнение обязательств по обязательной продаже валютной выручки законодательством предусмотрены серьезные штрафы и даже уголовная ответственность. Конечно, возможны попытки уклониться от исполнения закона, например, резидент может заключить договор с иностранной компанией онлайн и получать средства на иностранный счет, не сообщая об этом российским налоговым органам и банкам. Однако такими средствами на территории России воспользоваться будет нереально, то есть такой путь имеет смысл для тех лиц, которые оказывают услуги удаленно, например консультационные и IT, и в перспективе собираются покинуть территорию России. В случае реализации товаров такой способ уклониться невозможен.
В указе не говорится, что будет с теми, кто обналичит или обналичил полученную с 1 января по 27 февраля выручку. Наиболее вероятно, для них требование будет распространяться на все последующие поступления. Если же человек или компания к 28 февраля уже обналичили, перевели или отправили валютную выручку куда-либо — требование на эти средства не распространяется. Положение о ретроспективном действии, вероятно, направлено в первую очередь на большие корпорации, у которых на счетах находятся значительные суммы в валюте, полученные от нерезидентов. Исходя из этого к частным лицам, а также представителям малого и среднего бизнеса, которые уже успели вывести валютную выручку с начала года, никаких претензий быть не должно.
На основании Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» и на основании решения Совета директоров Банка России от 25 марта 2004 года Центральный банк установил определенный порядок обязательной продажи части валютной выручки резидентов на внутреннем валютном рынке Российской Федерации.