Многие из нас кому-то помогают. Кто-то — детским домам. Кто-то — людям с ограниченными возможностями. Обычно речь идет о разовых или эпизодических пожертвованиях. Однако есть способ обеспечить выбранную организацию или проект поддержкой на долгие годы. Речь идет о фондах целевого капитала, или эндаументах.
Эндаумент — это деньги или имущество, которые люди или организации пожертвовали некоммерческой организации (НКО). Эти пожертвования передаются в доверительное управление управляющей компании для получения дохода, который используется для финансирования деятельности одной или нескольких НКО. При этом само пожертвование не расходуется, а становится «вечным капиталом», обеспечивающим организации постоянный доход.
Эта практика получила широкое распространена в мире: свои эндаументы есть у подавляющего большинства зарубежных благотворительных фондов. Сейчас этот механизм поддержки набирает популярность и в России.
Большинство благотворительных фондов и некоммерческих организаций напрямую зависят от поступления пожертвований и, как следствие, вынуждены сокращать свои бюджеты и закрывать проекты, если поток донорских денег ослабевает. Например, именно в таком положении сейчас оказался Красный крест, спонсируемый правительствами стран-участников Женевских конвенций.
Еще менее предсказуемы поступления от частных жертвователей.
В ситуации экономических кризисов и социальных потрясений, когда потребность в поддержке возрастает, объем частных пожертвований, наоборот, падает. Так, согласно опросу «ПУЛЬС НКО», в 2022 году в России 38% благотворительных организаций отметили падение финансирования, причем каждая вторая НКО, у которой есть частные пожертвования, столкнулась с сокращением их объема.
Такой ситуации можно избежать, сформировав эндаумент для поддержки одной или нескольких организаций. Такие фонды считаются самыми стабильными источниками финансирования некоммерческих проектов. Эндаумент-фонд формируется за счет пожертвований, которые инвестируются на рынке профессиональными управляющими. Полученный доход тратится на нужды опекаемых организаций, а само «тело капитала» при этом не расходуется. Поэтому многие эндаументы существуют веками, сохраняя память о своих создателях и транслируя их ценности будущим поколениям.
Доход эндаумента не подлежит налогообложению, а его капитал можно наращивать с помощью дополнительных пожертвований или из доли получаемого дохода. В эндаумент можно вносить денежные средства, ценные бумаги и недвижимость.
По данным Global Philanthropy Report, опубликованного Harvard Kennedy School, по состоянию на 2018 год только лишь в 23 странах некоммерческие организации владели активами на сумму более $1,5 трлн. При этом основная часть активов НКО находится именно в эндаументах. По данным того же исследования, эндаументы есть у 94% организаций в 14 из участвующих в исследовании стран.
Эндаументы в России
На конец 2022 года, по данным эндаумент-фонда «Филантроп», в стране созданы около 300 эндаументов на сумму 121 млрд руб. Как и в общемировой практике, самыми популярными объектами финансирования стали образовательные учреждения.
Фонды, созданные при высших учебных заведениях, сегодня самые крупные и успешно пополняются новыми пожертвованиями. По данным Института реформирования общественных финансов на начало 2022 года, в России созданы 112 эндаументов при вузах и еще 18 — в сфере образования, при общем количестве в 224 фонда.
Сфера культуры и искусства заметно отстает от образования. Исправить ситуацию могут новые модели с готовой инфраструктурой. Их аналоги — donor-advised fund (DAF), которые изначально появились в США, а теперь прочно укрепились в других странах. DAF — это отдельная НКО, часто создающаяся при финансовых и инвестиционных группах, занимающихся управлением активами.
В рамках DAF открываются несколько независимых счетов под каждого донора. Донор передает на свой счет в DAF активы, сразу получает на эту сумму налоговый вычет и, как следует из названия, рекомендует фонду, в пользу каких благотворительных организаций направить полученный от инвестирования этих средств доход. В США открыты более миллиона счетов в DAF.
В основе DAF — очень удобная для доноров зонтичная модель. Помимо немедленного налогового вычета, они получают готовую платформу, обеспечивающую полное администрирование, инвестирование и распределение средств. Жертвователю остается только внести средства и определить благополучателя (DAF может сам посоветовать надежные НКО по тому или иному направлению поддержки и предоставляет донору полный отчет о расходовании средств).
По российскому законодательству минимальная сумма, необходимая для создания эндаумента, — 3 млн руб. При этом не обязательно, чтобы всю сумму сразу вносил основатель эндаумента, — уже на этом этапе можно привлекать к учреждению в фонд других доноров. Минимальный срок существования эндаумента — 10 лет. После окончания срока действия эндаумента весь его капитал передается организации-благополучателю. Но, как правило, эндаументы создаются бессрочно.
Практика показывает, что даже самый небольшой проект потребует от филантропа от 1 млн руб. в год на его содержание. Такой путь для многих частных инвесторов оказывается невыгодным, поэтому они в итоге делают выбор в пользу разового пожертвования.
Исправить ситуацию в России могут аналоги DAF, т. к. в нашей стране такие структуры не оформлены законодательно. Мы воссоздали похожую на DAF структуру, организовав эндаумент-фонд, и уже на его базе применили зонтичную модель. Нам удалось создать не просто готовую платформу с полным администрированием, но и все необходимые для этого решения элементы, включая инвестирование. В результате создание аналога собственного фонда в виде инвестируемого благотворительного капитала — эндаумента — упростилось, как и в случае с DAF, до четырех шагов.
Эндаументы в России активно растут и, возможно, когда-нибудь у нас появятся десятки тысяч вечных капиталов, охватывающих все социальные сферы, как это уже было сто лет назад, до революции.