Минцифры предложило изменить схему продажи сим-карт в России
В России могут изменить правила продажи сим-карт. Минцифры рассматривает запрет на работу субдилеров в рамках третьего пакета мер против кибермошенничества «Антифрод 3.0», сообщил «Ведомостям» представитель ведомства.
По предлагаемым правилам заключать договоры связи от имени операторов смогут только прямые дилеры. Для этого компания должна иметь агентский договор непосредственно с оператором и быть зарегистрирована как юридическое лицо. Физические лица и индивидуальные предприниматели оформлять такие договоры от имени операторов больше не смогут.
В Минцифры подчеркивают, что окончательного решения пока нет. Предложения по «Антифроду 3.0» согласуют с профильными ведомствами и представителями телеком-отрасли. В аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко подтвердили, что среди обсуждаемых мер есть инициативы по борьбе с мошенническими схемами при оформлении сим-карт.
Пересмотреть систему продаж предлагает и МВД. 23 сентября начальник управления по организации борьбы с противоправным использованием ИКТ Филипп Немов заявил, что действующие дилерские и субдилерские сети необходимо изменить, а промежуточное звено полностью убрать. Одновременно обсуждается создание системы верифицированных продавцов, которые будут работать напрямую с операторами.
Сейчас закон разрешает привлекать посредников к подключению абонентов. Постановление правительства №1994 от 30 декабря 2024 года позволяет оператору поручить третьей стороне заключать договоры от его имени. Посредник при этом отвечает за идентификацию клиента, а права и обязанности по договору возникают непосредственно у оператора.
Требования к оформлению сим-карт уже ужесточили. С 2025 года личность абонента можно подтверждать в том числе через «Госуслуги» и Единую биометрическую систему. Одновременно ввели ограничения на количество номеров — гражданин России может оформить не более 20 сим-карт, иностранный гражданин — не более 10.
Телеком-компании пока по-разному оценивают возможный отказ от субдилеров. Т2 считает, что этот канал продаж стоит сохранить, но предлагает установить для продавцов четкие критерии и требования. В компании подтвердили, что обсуждают инициативу с федеральными органами. «Мегафон» и «Вымпелком» («Билайн») на запрос «Ведомостей» не ответили, МТС от комментариев отказался.
Масштаб возможных последствий для розницы пока неясен. По оценке независимого аналитика Алексея Бойко, субдилеры обеспечивают почти половину офлайн-продаж сим-карт в России, поэтому отказ от этого канала может сократить число торговых точек и увеличить расходы операторов. Генеральный директор Telecom Daily Денис Кусков, напротив, оценивает долю субдилеров всего в несколько процентов и не ожидает заметного влияния на рынок. По его мнению, для борьбы с серыми сим-картами потребуется не только менять систему продаж, но и усиливать проверку личности покупателей.
«Антифрод 3.0» станет следующим этапом ужесточения правил для банков и телеком-компаний. В июне власти согласовали 20 инициатив, а в сентябре решили добавить к ним еще 15−17 мер. Предыдущий пакет вступил в силу 1 сентября 2026 года и среди прочего усилил ответственность банков и операторов за игнорирование сигналов ГИС «Антифрод».
Подпишитесь на «Инк» в Telegram. Там мы пишем нескучным языком о самом важном для предпринимателей. Подписаться.
