Новые правила тендера: как теперь выигрывать бизнесу
Механика проведения госзакупок для компаний, желающих принять участие в конкурсах, полностью изменилась, — в начале июля вступили в силу поправки к Федеральному закону № 44-ФЗ. Однако в кулуарах Минфина говорят, что ни банки, ни электронные торговые площадки еще не готовы к переходу на работу в новом режиме. Ведомство дало им отсрочку до 1 октября и распорядилось до этого момента сохранить прежний порядок обеспечения госзакупок. Разбираемся, в каких банках бизнесу теперь стоит открывать счета для участия в госзакупках и почему озаботиться этим нужно прямо сейчас, а не ждать до осени.
Сейчас и до 1 октября
Для участия в торгах бизнесу нужно зарегистрироваться на любой из 6 площадок, установленных требованиями и постановлениями Минфина, и выбрать тендер. У каждого тендера есть цена участия, зависящая от финансовых и организационных условий, которую устанавливает электронная торговая площадка (ЭТП). Цена участия — это одновременно и страховка для заказчика (на случай, если выигравшая конкурс компания уклонится от подписания контракта), и возможность для площадки зарабатывать.
После того как тендер выбран, участник должен оформить платежное поручение и перевести деньги со своего расчетного счета любого банка на счет площадки. ЭТП замораживает полученную сумму до конца торгов, а по их завершении площадка возвращает залог всем участникам на те же счета.
Как будет с 1 октября
Главные нововведения с точки зрения бизнеса заключаются в следующем: во-первых, компания, желающая принять участие в торгах, должна открыть специальный счет в банке, которому можно будет участвовать в гостендерах. Во-вторых, больше не нужно оформлять платежное поручение и отправлять деньги на площадку самому. В момент открытия счета банк сообщит об этом всем ЭТП.
Для того чтобы обеспечить себе участие в тендере, достаточно просто перевести деньги на специальный счет и выбрать заказ. Остальные действия будет производить уже сама площадка: уточнять у банка, есть ли на счету клиента сумма для обеспечения тендера, и блокировать ее при утвердительном ответе. По окончании торгов площадка отправляет в банк сигнал о том, что деньги можно разблокировать, —и клиент может этими деньгами пользоваться: переводить их обратно на расчетный счет и тратить на текущую деятельность.
Как выбрать банк
В период с 1 июля по 1 октября будет увеличиваться число ЭТП, на которых можно будет проводить тендеры. Окончательный список, предположительно, появится ближе к концу срока. Площадки также должны успеть заключить соглашения с банками и совместно организовать техническую возможность работы по новой схеме.
В то же время правительство еще не опубликовало официальное постановление и список банков, которые будут работать со спецсчетами. Ожидается, что он выйдет в первой половине июля. Однако есть постановление, в котором обозначены условия для банков, которые могут размещать государственные деньги в депозиты на своих счетах. По состоянию на 1 апреля этим критериям соответствует 25 банков. Велика вероятность того, что банки из этого списка войдут в перечень нового постановления, регламентирующего проведение госзакупок. При выборе банка для открытия спецсчета можно ориентироваться на него.
Не ждите осени
Если вы обнаружили, что ваш текущий расчетный счет уже открыт в одном из одобренных банков, можно будет оформить допсоглашение и перевести его в статус специального. Если нет, то для того чтобы заранее подготовиться к изменениям, достаточно будет одного — уже сейчас открыть спецсчет. Некоторые банки уже предлагают такие услуги. Это позволит значительно сэкономить время и нервы — осенью открывать специальные счета пойдут абсолютно все, а число самих банков будет ограничено. Большой поток сильно влияет на загруженность банков и скорость обработки заявок.
Решение изменить правила проведения госзакупок увеличивает прозрачность для всех участников. Заказчики меньше рискуют, поскольку совместная работа банка и ЭТП практически сводит к нулю возможность нарушения условий контракта и фальсификации платежных поручений. Компаниям, чтобы принять участие в торгах, достаточно будет один раз заранее открыть спецсчет в уполномоченном банке, найти на выбранной площадке нужный тендер и отправить свою заявку, все остальное за них сделают банки и ЭТП. А самим площадкам не нужно будет ждать, когда им переведут деньги, — они могут оперативно запросить у банка информацию о счете клиента и попросить заморозить его, тем самым начав торги.
