Росалкогольрегулирование предложило запретить индивидуальным предпринимателям торговать пивом. Ведомство хочет усилить контроль за рынком: в РАР утверждают, что ИП недоплачивают налоги и торгуют с нарушениями.
Контролировать компании легче, поэтому всем ИП, желающим продавать пиво, предлагается пройти перерегистрацию и стать юридическими лицами.
О том, что пивной рынок могут закрыть для ИП, СМИ со ссылкой на законопроект Минфина писали еще в 2016 году. Тогда Минфин разработку документа опроверг, но участники рынка успели раскритиковать инициативу, а в Минэкономразвития ее назвали «избыточной». Идею критиковали и предприниматели: так, владелец сети магазинов по продаже крафтового пива «ГлавПивМаг» Евгений Федотов говорил, что в случае запрета на торговлю часть ИП просто уйдет с рынка, а часть — начнет работать втёмную.
Юрлицам нарушения обходятся дороже, чем индивидуальным предпринимателям: согласно КоАП, за нелегальное производство и оборот пивоваренной продукции юрлица штрафуют на сумму до 100 тыс. рублей, ИП — до 10 тыс. рублей. Штрафы за нарушения в отчетности или продажу алкоголя несовершеннолетним для ИП тоже существенно ниже. При этом получать лицензию на производство и продажу пива не требуется: законопослушному ИП достаточно подключиться к ЕГАИС, чтобы отчитываться о том, что он работает только с легальными производителями и поставщиками, — юрлица же проводят через ЕГАИС не только закупки, но и продажи.
Если предложение РАР будет принято, индивидуальным предпринимателям придется либо отказаться от производства и/или продажи пива, либо регистрировать юрлицо. Перерегистрация лишит их ряда налоговых льгот и усложнит налоговую и бухгалтерскую отчетность, а также потребуется время на перезаключение договоров с поставщиками, производителями и организациями, обслуживающими торговую точку (ЧОП, Мосэнергосбыт и др.), отмечает Евгений Федотов.
В Национальном союзе производителей пива и напитков и Союзе российских пивоваров считают, что такая мера приведет к очередной зачистке рынка от мелких участников, для которых продажа пива составляет значительную долю выручки, — так, после запрета на продажу пива в ларьках и киосках в 2013 году в стране закрылись от 50 тыс. (по данным НСППН) до 160 тыс. (по данным СРП) точек.
Сооснователь бара «Сосна и липа» Андрей Липа в разговоре с Inc. назвал предложение РАР бессмысленным. «По мнению [РАР], главная проблема — теневой рынок. Но главная идея, кажется, в том, чтобы изымать деньги у бизнеса и усложнять и без того не всегда простую жизнь предпринимателей», — считает он. Сам Липа при этом готов пройти перерегистрацию (усиления ответственности предприниматель не опасается: штрафы грозят тем, кто работает с нарушениями, говорит он).
Напротив, сооснователь кооператива «Черный» Артем Темиров, для которого продажа пива не является основной частью бизнеса, не стал бы регистрировать ООО только ради пива: «Когда ты делаешь небольшой бизнес, любые дополнительные расходы времени на документооборот — это ущерб для твоего проекта, потому что это время можно было бы потратить на работу с продуктом, на работу с аудиторией, на маркетинг» (впрочем, сейчас он занят регистрацией ООО ради возможности продавать вино).
Руководитель налоговой практики BMS Law Firm Давид Капианидзе считает, что альтернативой перерегистрации могло бы стать подключение ИП к ЕГАИС для фиксации не только закупок, но и розничных продаж. Евгений Федотов, впрочем, видит в этом проблему: «Предприниматели ещё не успели отойти от онлайн-касс, которые обходятся очень недёшево, ЕГАИС до сих пор работает с перебоями — а государство уже предлагает очередную «помощь».
Скорее всего, до Чемпионата мира по футболу — в это время продавцы пива ожидают роста выручки — никаких изменений в регулировании этой сферы не произойдет: любые инициативы РАР, которое подчиняется Минфину, сначала обсуждаются в правительстве, затем в Правительственной комиссии по повышению конкурентоспособности и регулированию алкогольного рынка и только потом оформляются как законодательные инициативы. Возможно, до этого вообще не дойдет: как рассказал Inc. представитель Опоры России, в Минфине обсуждается компромиссный вариант — оставить ИП возможность торговать пивом, но усилить ответственность за нарушения, увеличив размер штрафов примерно в 10 раз. В общем, предпринимателям, которые торгуют пивом как ИП, расслабляться пока рано, но в ближайшее время перерегистрироваться не обязательно.