Борис Титов предложил реже приостанавливать деятельность предприятий
Уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей Борис Титов предложил сократить втрое — с 90 до 30 дней — максимальный срок приостановления деятельности предприятия в результате административного взыскания, сообщают «Ведомости». Также бизнес-омбудсмен предлагает обязать ведомства, налагающие взыскание, указывать аргументированные причины, делающие невозможным применение более мягкого наказания.
Свои мысли омбудсмен изложил в законопроекте по внесению поправок в Кодекс об административных правонарушениях, направленный Президенту на прошлой неделе. В пояснительной записке, приложенной к законопроекту, политик отмечает, что приостановление деятельности предприятия может повлечь за собой срыв в оплате кредитов, неисполнение госзаказа, банкротство и потерю рабочих мест. С момента появления такого вида наказания количество причин, по которым деятельность предприятия могут остановить, выросло с 35 до 115, отмечается в пояснительной записке.
Борис Титов подчеркивает, что за последние четыре года число решений о приостановлении деятельности предприятий снизилось вдвое — с 27 315 до 13 538, но частота наложения взысканий ведомствами осталась прежней. Так, если в 2013 году Роспотребнадзор по итогам 299 000 проверок приостановил работу 41,34% проверенных предприятий (4020 штук), то в 2018 году ведомством после 219 000 проверок была приостановлена деятельность 1,83% проверенных предприятий, то есть — 4011 юридических лиц. Омбудсмен считает, что такая ситуация неприемлема и является примером того, как должностные лица борются с результатами нарушений вместо проведения системной профилактики.
Уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей Леонид Анучин объяснил такую инициативу коллеги тем, что приостановка деятельности применяется лишь в случае угрозы причинения серьезного вреда, есть и разъяснение Верховного суда, который требует указывать конкретные обстоятельства, создающие угрозу. То есть поправки являются лишь попыткой законодательно закрепить решение суда и помешать ведомствам относиться к таким вещам формально.
Инициативу также поддержали в Министерстве экономического развития. , По словам представителя министерства, приостановление деятельности должно стать исключительной мерой наказания.
Ранее Inc. уже сообщал, что, по словам Бориса Титова, в 2018 году каждое четвертое юридическое лицо в России понесло административное наказание. По данным омбудсмена, количество проверок сократилось на 42%, но при этом возросла сумма штрафов за нарушения: «Штрафы — не самый эффективный способ привести в норму предпринимательскую деятельность», — заявил тогда бизнес-омбудсмен.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram: @incnews
