В частности, в Кабмине считают, что необходимость ограничения доли иностранного участия в уставном капитале онлайн-кинотеатров требует дополнительных обоснований. Правительство также просит уточнить используемые в законопроекте понятия «аудиовизуальный сервис», «аудиовизуальная продукция» и «формирование аудиовизуальной продукции». В доработке также нуждаются критерии для включения онлайн-кинотеатров в специальный реестр.
Законопроект, регулирующий деятельность онлайн-кинотеатров, внесли в Госдуму 25 ноября 2016 года депутаты Андрей Луговой и Шамсаил Саралиев. Они предлагают запретить иностранцам владеть более 20% сервисов, чья ежедневная аудитория в течение месяца составляет более 100 тысяч пользователей на всей территории России или более 20 тысяч — в одном регионе страны. Согласно законопроекту, онлайн-кинотеатры должны регистрироваться в реестре Роскомнадзора. В случае принятия закона он должен вступить в силу с 1 марта этого года.
Участники рынка высказывались против законопроекта. По их мнению, транснациональные компании будут вынуждены свернуть свою деятельность в России или же проигнорировать требования закона.
Cразу после внесения законопроекта в Госдуму пошли разговоры о том, что принадлежащий компании Google видеосервис YouTube может уйти из России. Но заместитель министра связи и массовых коммуникаций Алексей Волин заверил, что крупнейшая видеоплатформа не попадает под ограничения закона о регулировании онлайн-кинотеатров. Он пояснил, что ограничения не распространяются на сервисы, где размещен преимущественно пользовательский контент.