Регулятор против предоставления права непрофессиональным инвесторам приобретать иностранные ценные бумаги
Во время встречи представителей регулятора с участниками фондового рынка, при обсуждении нового закона о категоризации инвесторов брокеры выдвинули предложение разрешить особо защищаемым непрофессиональным инвесторам покупать иностранные ценные бумаги, сообщает Forbes. Однако, по их словам, Эльвира Набиуллина выступила резко против данного предложения.
Обсуждаемый законопроект о внесении изменений в ФЗ «О рынке ценных бумаг» предполагает полностью изменить подход к системе инвестирования в РФ, разделив инвесторов на группы по уровню инвестиций. Согласно закону, предлагается ввести 4 категории инвесторов: неквалифицированный особо защищаемый и простой инвестор, квалифицированный простой и профессиональный инвестор, — каждая из которых получит возможность торговать на фондовом рынке в рамках, строго ограниченных законом.
К профессиональным квалифицированным инвесторам будут причислены лица, имеющие специальный международный сертификат, большой опыт работы на финрынках или активы не менее 50 млн руб. К простым квалифицированным инвесторам отнесут участников рынка с активами на сумму от 10 млн руб. или имеющих опыт работы на финансовых рынках. К особо защищаемым неквалифицированным инвесторам будут причислены все, кто не попадет в другие категории. А простыми неквалифицированными инвесторами станут граждане, сумма средств которых или стоимость ценных бумаг составляет 400 тыс. руб. и более.
С самого начала обсуждения закона регулятор подчеркивал, что ставит своей целью оградить наиболее уязвимых участников рынка от внешних экономических факторов, способных повлиять на их финансовое состояние. Отсюда исходит норма закона, согласно которой особо защищаемые неквалифицированные инвесторы, которые составят наибольшую часть категорий, смогут инвестировать лишь в строго ограниченный диапазон низкорисковых инструментов. В этот список войдут ценные бумаги из котировальных списков первого и второго уровня, за исключением коммерческих облигаций, а также паи ПИФов, иностранная валюта и драгоценные металлы.
Однако участники рынка считают, что неквалифицированным инвесторам необходимо предоставить также доступ к международным финансовым бумагам, которые на текущий момент относятся к некотировальной части списка, а потому будут недоступны особо защищаемым инвесторам. Об этом в своем выступлении говорил предправления Тинькофф банка Оливер Хьюз в Госдуме и авторы письма, направленного в комитет Госдумы по финансовым рынкам от имени двух крупных финансовых СРО — НАУФОР и НФА.
По мнению вице-президента Тинькофф Банка Александра Емешева, такой запрет лишь подтолкнет начинающего инвестора к тому, чтобы покупать иностранные бумаги через иностранного брокера. «А там он может купить что угодно без каких-либо гарантий. То есть мы просто решили помочь иностранцам, прислав к ним побольше клиентов собственными руками», — заявил бизнесмен.
«Если вы запретили доступ к иностранным биржам через российских брокеров, инвесторы буквально через 2 клика мыши перейдут на западных брокеров», — соглашается с ним президент ГК «ФИНАМ» Владислав Кочетков.
Позднее представители регулятора рассказали изданию, что встреча с участниками рынка прошла «в конструктивном русле», и подчеркнули, что выбранный ими подход направлен прежде всего на защиту инвестора от принятия избыточных рисков и исключает «продажу инструментов, не отвечающих потребностям инвестора».
Подписывайтесь на наш канал в Telegram: @incnews
