Как закон регулирует ценообразование

Ключевые нормы законодательства

Запрет сговора и фиксации цен закреплен в статьях 11 и 13 ФЗ №135-ФЗ «О защите конкуренции». Производители и продавцы не имеют права договариваться о ценах, чтобы не ограничивать конкуренцию.

За этим следит ФАС: она имеет право приостановить закупки или даже отменить их. Например, в деле № А40−55695/2021 ФАС установил, что две компании подавали заявки на участие в аукционе с одного IP-адреса, чтобы поддержать искусственно высокие цены на поставку модульных фельдшерско-акушерских пунктов. Так они нарушили запрет на антиконкурентные соглашения. Суды признали факт сговора, и компании привлекли к ответственности за поддержание цен.

Запрет на злоупотребление доминирующим положением. Статья 10 135-ФЗ запрещает использование доминирующего положения на рынке для установления монопольно высокой цены, что нарушает права потребителей и ограничивает конкуренцию. Это значит, что компании, у которых нет или мало конкурентов, должны объяснять, почему устанавливают такую цену. Если не смогут убедить, что цена не завышена — получат штраф. Штрафы выписывает ФАС, а основания они могут взять из прямого обращения или открытых информационных источников, например СМИ. Совладелец аэропорта Внуково Виталий Ванцев предположил в разговоре с журналистами, что авиабилеты в этом году подорожают. ФАС предостерегла, что подобные заявления могут быть восприняты как побуждение повысить цены на авиабилеты.

В 2022 году ФАС выявила, что «Орская нерудная компания» и «Уралресурс» повысили цену на глину в четыре раза. ФАС квалифицировала это как злоупотребление доминирующим положением на рынке. Новая цена превышала сумму необходимых расходов и прибыли, и этим поставщики нарушили статьи 10 и 11 135-ФЗ «О защите конкуренции». Компании обжаловали решение ФАС в Арбитражном суде города Москвы, но суд отказал нарушителям в удовлетворении жалобы.

В 2023 году ФАС оштрафовала МТС и «Мегафон» за злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке. Компании в 2022 году повысили стоимость услуг сотовой связи для 44,5 млн абонентов и аргументировали это увеличением собственных затрат. ФАС России провела расследование и решила, что повышение тарифов необоснованно. Служба предписала сотовым операторам снизить тарифы до экономически обоснованного уровня, ведь изменение стоимости нарушает интересы потребителей.

Ответственное ценообразование — новая концепция, которую продвигает ФАС России. Это добровольный подход к сдерживанию цен, особенно на социально значимые товары. ФАС с 2023 года проводит кампании по снижению наценок торговых сетей на товары первой необходимости и заключает региональные соглашения для стабилизации цен (Постановление Правительства РФ №662 от 18.04.2023).

В 2023 году совместная работа ФАС с крупнейшими торговыми сетями позволила снизить наценки на 25 категорий социально значимых продуктов примерно на 17% в среднем и повысить доступность этих товаров для населения.

В 70 регионах страны в региональных соглашениях участвуют 259 производителей, 63 оптовых организации, 13 тысяч организаций торговли, 161 аптечная сеть и 3 сети автозаправочных станций.

По соглашению с ФАС к началу учебного года магазин «Детский мир» и сеть «Комус» снизили на 20−30% цену на несколько сотен товаров для школы и зафиксировали цены прошлого года на канцтовары и школьные ранцы.

Сообщать потребителю о полной цене товара, включая НДС и прочие расходы, требует закон и подзаконные акты, регламентирующие торговлю.

Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до потребителя необходимую и достоверную информацию о товаре, в том числе, о его цене, и обеспечить возможность правильного выбора. Это требование касается любых товаров: салфеток или йогурта в магазине, квартиры от застройщика и кредита в банке. Продавец обязан сообщить цену и любые дополнительные обязательные платежи и условия до заключения договора.

Как наказывают за нарушения

Нарушения антимонопольного законодательства могут привести к административной, уголовной или гражданско-правовой ответственности. Проще говоря, вам могут назначить штраф, заставить изменить цены или то и другое вместе. А если нарушение очень серьезное — даже посадить.

1. Административная ответственность:

• Нарушения антимонопольного законодательства, например, недобросовестная конкуренция, необоснованный отказ в заключении договора, ограничение доступа на рынок и другие, могут привести к штрафам, которые назначает ФАС.

2. Гражданско-правовая ответственность:

• Пострадавшие от действий монополистов и других нарушителей антимонопольного законодательства могут обратиться в суд с исками о восстановлении нарушенных прав, возмещении убытков, включая упущенную выгоду, и возмещении вреда.

• Суд может обязать нарушителя устранить допущенные нарушения, возместить убытки и выплатить компенсацию за причиненный вред.

3. Уголовная ответственность:

• Статья 178 Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за ограничение конкуренции, в частности, за заключение антиконкурентных соглашений и совершение иных действий, направленных на ограничение конкуренции.

• Наказание может включать штраф, принудительные работы или лишение свободы на срок до трех лет, а также лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Размеры штрафов зависят от характера нарушения и могут быть значительными. Для юридических лиц большинство штрафов начинается со 100 тысяч рублей.

Как формируется цена

Производитель или поставщик товара может рекомендовать розничным продавцам цену продажи товара конечному потребителю. Она основана на себестоимости, желаемой марже производителя и розничной наценке, учитывает рыночные условия и спрос. Эта рекомендация называется РРЦ — рекомендованная розничная цена, продавцы не обязаны её придерживаться. Розничные сети могут продавать товар дешевле или дороже РРЦ, в зависимости от стратегии, спроса и конкуренции. РРЦ обеспечивает уровень цен и стабильность рынка. Она создает единый ориентир для цены товара в разных магазинах, помогает избежать ценовых войн и демпинга. Основные цели РРЦ:

• Защита прибыли всех участников цепочки (производитель, дистрибьютор, розница).

• Обеспечение прозрачности ценообразования для покупателей.

• Поддержание рыночного баланса и справедливой конкуренции.

Как рассчитывается РРЦ

Производитель формирует РРЦ по следующим данным:

• Себестоимость товара;

• Маржу производителя (обычно в %);

• Маржу дистрибьютора и розничного продавца (в процентах);

• Рыночную конъюнктуру и спрос.

Формула приблизительно выглядит так:

РРЦ=Себестоимость+производственная маржа+маржа дистрибьютора+маржа розничного продавца

Пусть цепочка ценообразования состоит из трех участников: производитель, дистрибьютор и розничный продавец. Каждый хочет получить среднерыночную маржу, к примеру, по 20% от своей закупочной цены.

Формула для расчёта РРЦ через цепочку с последовательным добавлением маржи:

Цена после каждого этапа=Цена на входе×(1+Маржа)

Шаги расчета:

• Себестоимость производителя: 1034 руб.

• Цена производителя с маржой (20%):

P1=1034×(1+0.20)=1034×1.20=1240.8 руб.

• Цена дистрибьютора с маржой (20%):

P2=1240.8×1.20=1489.0 руб.

• Цена розничного продавца с маржой (20%):

P3=1489.0×1.20=1786.8 руб.

Итоговая рекомендованная розничная цена (РРЦ) будет около 1787 рублей.

Цена товара также зависит от рыночного спроса и может динамично изменяться из-за предпочтений потребителей, сезонности, ценовой политики конкурентов, экономической ситуации и внешних факторов.

Современные методы ценообразования используют динамическое ценообразование, при котором цены изменяются в реальном времени с учетом изменения спроса. Это особенно актуально для онлайн-торговли, авиабилетов, гостиниц, услуг такси и других сегментов с быстро меняющимся спросом.