Объясняем на пальцах: правила миграционного учета ужесточили. Что делать бизнесу с мигрантами и экспатами?

В начале июля вступили в силу поправки, меняющие правила миграционного учета. Работодатели, нанимающие иностранных граждан, теперь не могут регистрировать их по адресу компании, если сотрудники не живут там на самом деле. Экспаты и мигранты должны вставать на учет только по адресу их фактического проживания. Нарушение закона грозит штрафами для работников до 7 тыс. рублей или даже депортацией, а работодателя могут оштрафовать на сумму от 400 тыс. рублей до 1 млн рублей. Кроме того, деятельность компании могут приостановить на период от 14 до 90 суток.

Новые правила касаются всех мигрантов, в том числе высококвалифицированных специалистов. По данным МВД, в прошлом году на учет встали 15,7 млн иностранцев. По результатам исследования НИУ ВШЭ, большинство мигрантов (33,6%) в 2017 году работали в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспорта и бытовых изделий, строительстве (16,4%), социальных услугах и ЖКХ (13,9%), домашних хозяйствах (8%).

Уже сейчас можно сказать, что сложнее всего придется трудовым мигрантам из Средней Азии, говорит доцент кафедры конституционного и административного права РАНХиГС Сергей Андрейцо. «Высококвалифицированные специалисты лучше защищены. У них традиционно возникает меньше проблем: их уровень дохода выше, с претензиями они сталкиваются реже, чем те, кто работает по патенту», — объяснил он Inc.

Однако у менеджеров, приехавших работать в Россию, тоже есть поводы для беспокойства. Компании утратили статус принимающей стороны (кроме тех, чьи сотрудники живут по адресу юрлица, — это актуально, например, для строительных компаний, работники которых расселены на их территориях в бытовках), и участие работодателей в продлении и восстановлении виз теперь под вопросом. Экспаты уже сейчас без перерыва звонят с вопросами по этому поводу, рассказала The Moscow Times представитель московского визового агентства Visa-Delight Екатерина Ларинова. «Это новые правила, большие изменения, они сильно осложнят жизнь иностранцам, которые легально живут и работают в России, и принесут много проблем бизнесу», — предупреждает она.

Только в строительной отрасли Москвы занято около 50 тыс. человек, и часть из них — иностранные работники, рассказал Inc. председатель комиссии по делам миграции при правительстве Москвы Юрий Московский. Закон обратной силы не имеет и потому не распространяется на иностранных сотрудников, зарегистрированных до 8 июля. А вот если они уедут из Российской Федерации, то, вернувшись, будут вынуждены регистрироваться уже по новым правилам.

В целом в стране идет тенденция на ужесточение миграционного законодательства. Но все это нанесет удар и по рабочим местам россиян, рассуждает Московский. Если из ресторана уйдут все иностранные работники, оставшиеся россияне просто не справятся с обязанностями. А заполнить все вакансии только гражданами РФ будет просто невозможно. И ресторан закроется.

Больше всего вопросов вызывает новая роль собственников, сдающих жилье в наем: раз постановка на учет теперь ведется по адресу фактического проживания, заниматься ею должны собственники жилья, которое снимает иностранец. Они и так неохотно селят у себя граждан других стран, поэтому пока неясно, захотят ли тратить время на оформление документов.

Мотивировать их придется работодателям, а это — дополнительные траты, предупреждает основатель и вице-президент Российской гильдии риелторов Константин Апрелев. «Если работодатели не смогут это делать, значит, заниматься этим должны будут собственники жилья. А они точно не захотят этим заниматься, а если и будут, то за дополнительную плату. Конечно, это затраты для юрлиц», — рассказал он Inc.

Эффект от нововведения бизнес начнет ощущать через 2−3 месяца: до первых проверок сложно сказать, насколько категорично настроены миграционные службы, говорит Андрейцо из РАНХиГС. Изучить новые правила будет полезно даже тем работодателям, которые не собираются в ближайшее время нанимать иностранцев, но успели нанять их до вступления поправок в силу. Дело в том, что в документе ничего не сказано о сотрудниках, которые встали на учет до 8 июля, и не ясно, придется ли им переоформлять регистрацию. Сейчас бизнесу остается ждать разъяснений от МВД и готовиться к новым проверкам.

Простого решения в этой ситуации, к сожалению, нет: бизнесу надо готовиться терять людей. Принимая на работу иностранца, компания теперь не может проверить легальность его регистрации (а при регистрации по своему адресу — не сомневалась в законности). В итоге, например, ресторан потратит деньги и 3−4 месяца на обучение персонала, а потом столкнется с массовой депортацией, рассуждает в разговоре с Inc. владелец ресторана «Мясо и рыба» Сергей Миронов. В его заведении недавно была облава на мигрантов. Он уверен, что внесенные поправки — просто очередное давление на бизнес, никакого другого смысла он в них не видит. Теперь снова появятся резиновые квартиры, левые регистрации и аферисты, предлагающие постановку мигрантов на учет, считает он.