Размер имеет значение: на что оказался способен малый и средний бизнес в России

Илья Арзуманов

Автор Inc.

2 июня исполнилось 3 года с момента принятия «Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в России на период до 2030 года». Ее главная цель — к указанному сроку повысить вклад малых и средних предприятий в отечественную экономику до 40% (по примеру развитых стран). Чтобы проверить, как продвигается реализация этой долгосрочной программы, Inc. подсчитал некоторые актуальные показатели российского малого и среднего бизнеса и сравнил их с целевыми индикаторами, перечисленными в документе.

Количество предприятий

«Малые и средние предприятия (МСП) — это 5,6 млн хозяйствующих субъектов», — говорилось в преамбуле документа. В 2014 году их было лишь 4,5 млн, рост к моменту принятия стратегии составил почти 25%. С 2016 года он существенно замедлился: за 3 года количество субъектов малого и среднего бизнеса увеличилось до 6,2 млн, лишь на 11%.

Впрочем, стратегия не оперирует количеством МСП напрямую — заложенный в нее соответствующий индикатор привязан к численности населения.

Согласно документу, в 2030 году на 1 тыс. жителей РФ должно приходиться 46 субъектов малого и среднего бизнеса. По расчетам Inc., сейчас этот показатель равен 41,3, а средний рост с 2016 года составил 1,2 единицы в год. При сохранении таких темпов показатель к 2030 году на 21% превысит ожидания составителей стратегии.

Численность занятых

Из первых абзацев текста стратегии следует, что в 2016 году российские малые и средние предприятия обеспечивали «рабочие места для 18 млн граждан». В прошлогоднем послании Федеральному собранию Владимир Путин призвал увеличить это число до 25 млн к 2024 году. Эта задача была включена в майский президентский указ 2018 года.

В настоящий момент число занятых в МСП составляет 19,2 млн человек. Эта цифра включает сумму среднесписочной численности работников всех малых и средних предприятий (15,74 млн по данным ФНС), а также численность индивидуальных предпринимателей (3,41 млн по данным ФНС). Рост занятых в МСП за последние три года (от показателя 2016-го) составил около 7%. Для реализации президентского распоряжения рост за следующие пять лет должен составить 30%.

Стратегия же оперирует таким индикатором, как доля среднесписочной численности работников МСП от общей численности занятого населения страны. Последние 3 года значение обоих показателей практически не менялось. Численность занятых (без учета безработных, зарегистрированных на бирже труда) из месяца в месяц колебалась в диапазоне от 71,2 млн до 73,1 млн человек, среднесписочная численность работников МСП — в диапазоне от 15,7 млн до 16,1 млн человек.

Последние два года рост не превышал 0,2 процентных пункта. Если ничего не изменится, к 2030 году пропасть между планами и реальностью увеличится вдвое — до 10,5 процентных пунктов.

Рождаемость бизнеса

Один из значимых индикаторов, на который опирается стратегия, — коэффициент «рождаемости» малых и средних предприятий. Это количество МСП, созданных за отчетный период, на 1 тыс. действующих на дату окончания этого периода.

По расчетам Inc., в настоящий момент этот показатель составляет 16,8 — то есть план по «рождаемости» немного перевыполняется. Однако если низкие темпы роста последних 3-х лет сохранятся (в среднем лишь на 0,15 единиц в год), то в 2020 году «рождаемость» начнет отставать от плана и к 2030 году это отставание достигнет 17,5%.

Доля в экономике

Главная цель, ради которой задумывалась долгосрочная стратегия развития МСП, — увеличение их вклада в экономику страны. В большинстве развитых государств доля малых и средних предприятий в национальном ВВП превышает 50%. Например, по данным Института экономики роста, в Великобритании она составляет 51%, в Германии — 53%, в Австралии и Швеции — по 58%, в Израиле и Финляндии — по 60%.

Доля МСП во внешнем валовом продукте России оценивалась в документе в размере «около одной пятой». Ее двукратное увеличение — до 40% — было определено «стратегическим ориентиром». Для достижения этой цели к 2030 году в программу закладывался ежегодный рост показателя на «1% и более». В марте 2018 года об этих планах напомнил президент Владимир Путин, отметив в своем послании Федеральному собранию, что к 2025 году вклад МСП во внешний валовый продукт «должен приблизиться к 40%».

Примечательно, что в России до текущего года такой показатель официально вообще не подсчитывался. В январе Росстат опубликовал его впервые за свою практику — по итогам 2017 года он составил близкие к исходной «одной пятой» 21,9%, при этом данных за 2018 год еще нет. Ранее ближайшим аналогом в официальной статистике была «доля валовой добавленной стоимости МСП в ВВП», рассчитываемая Минэкономразвития. В 2015 году она составляла 19,9%, а в 2016 году — 21,6%.