Роскомнадзор разработает штрафы за онлайн-банкинг в Telegram и WhatsApp*

C 1 марта 2023 года банкам запрещено использовать иностранные мессенджеры для проведения банковских операций. Эксперты сомневаются, что это затронет чат-боты банков в Telegram, поскольку там, как правило, осуществляются мелкие платежи. Председатель ЦБ Эльвира Набиуллина считает, что снижать риски нужно путем борьбы с мошенниками, которые пользуются мессенджерами для похищения средств клиентов банков.

Что случилось

Роскомнадзор с Госдумой разработают штрафы за использование иностранных мессенджеров при оказании банковских услуг, сообщают «Ведомости» со ссылкой на представителей органа и зампреда комитета Госдумы по информполитике, информационным технологиям и связи Антона Горелкина. Эта мера уже обсуждается с депутатами.

«С момента вступления закона в силу контролирующие и надзирающие органы уже могут направлять его нарушителям предупреждения», — заявил Горелкин. О том, будут ли такие органы ограничиваться только предупреждениями или будут применять более суровые меры наказания, станет известно позже.

Представитель ВТБ сообщил «Ведомостям», что банк направил в Роскомнадзор запрос, может ли он сохранить свой сервис в Telegram. В случае отказа со стороны ведомства банк откажется от чат-бота.

Согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП), минимальные штрафы для бизнеса составляют 5 тыс. руб., более серьезные для малого и среднего — от 100 тыс. до 500 тыс. руб. Для крупного бизнеса чувствительными мерами можно назвать штрафы свыше 1 млн руб., оборотные штрафы и блокировки ресурсов, сказал Павел Катков, юрист, член комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере медиакоммуникаций.

Контекст

1 марта вступил в силу закон о запрете банкам и некредитным финансовым организациям пользоваться иностранными мессенджерами для передачи информации клиентам. Соответствующий закон Госдума приняла в середине декабря 2022 года. В перечень запрещенных иностранных мессенджеров попали Viber, WhatsApp (принадлежит признанной в РФ экстремистской Meta), Snapchat и другие.

В январе 2023 года Альфа-банк и VK запустили пилотный проект по отправке клиентам бесплатных уведомлений через VK Мессенджер. В январе 2021 года МТС банк и финтех-платформа Talkbank объявили о создании бота в мессенджерах, который работает в Telegram и WhatsApp. В середине января ВТБ заявил о запуске цифрового банка в Telegram.

Почему это важно

Основатель Talkbank Михаил Попов отметил, что закон запрещает не работу в иностранных мессенджерах, а передачу платежной информации в них. Telegram — лучшая альтернатива для подсанкционных банков, у которых удалены приложения из каталогов, говорит эксперт и предполагает, что Роскомнадзор удалит мессенджер из своего списка.

Директор департамента обеспечения кибербезопасности Минцифры Владимир Бенгин заявил в середине февраля, что клиенты банков в 65–85% случаев получают звонки от мошенников через WhatsApp и не замечают, что звонок осуществляется через мессенджер.

Мнение

Председатель Центробанка России Эльвира Набиуллина сказала, что в ЦБ не видят рисков в предоставлении банками услуг через Telegram. По ее мнению, основные проблемы, возникающие в Telegram, — это активность мошенников, последствия действий которых можно снизить с помощью «антифродовых механизмов».

Руководитель направления «Разрешение IT&IP споров» юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Ярослав Шицле считает, что если чат-боты в мессенджерах не собирают персональные данные, то в таком случае их использование банком может быть не запрещено. Председатель правления ассоциации «Финансовые инновации» Роман Прохоров добавил, что базовая функциональность онлайн-банкинга работоспособна и без чат-ботов в мессенджерах.

Председатель комиссии по финансовой безопасности совета ТПП Тимур Аитов подчернул, что мессенджеры изначально разрабатывались для иных целей, поэтому банки могут использовать их как временное решение и для проведения мелких платежей. «Вряд ли банковский клиент начнет оформлять многомиллионный кредит через Telegram, он придет для этого в офис», — заявил Аитов.