Цифровая валюта в России: что изменится с 1 сентября 2026 года

Прежде чем разбираться в новых правилах, стоит развести понятия: в законах и в разговорной речи они означают разные вещи.

Криптовалюта — цифровые деньги, которые существуют децентрализованно, в сети компьютеров, без единого эмитента.

Цифровая валюта — юридический термин пошире: под него подпадает и криптовалюта. Так закон называет деньги, представленные совокупностью электронных данных в информационной системе.

ЦФА (цифровые финансовые активы) — это не деньги, а цифровые права: денежные требования, права по эмиссионным ценным бумагам, права участия в капитале непубличного акционерного общества, право требовать передачи эмиссионных ценных бумаг. Есть и гибридная форма — когда право совмещает признаки ЦФА и утилитарного цифрового права.

Цифровой рубль — тут все проще: национальное денежное средство, равное по статусу монетам, бумажным рублям и деньгам на банковских счетах. В отличие от криптовалюты, его выпускает и обслуживает Центробанк, а хранится он на цифровых кошельках на платформе Банка России.

Дальше в этом материале речь пойдет именно о криптовалюте — валюте, которую выпускают майнеры, а не государство.

Общее правило нового закона простое: расплачиваться цифровой валютой за работы и услуги на территории России нельзя. Есть исключения — например, некоторые иностранные платежные системы все же допускают оплату криптовалютой, а закон отдельно разрешает использовать ее во внешнеторговых расчетах и для оплаты комиссий криптоплатформ.

На практике криптовалюту в России чаще используют не для платежей, а для инвестиций — покупают, хранят, продают. Закон впервые вводит лимит и здесь: неквалифицированные инвесторы смогут приобретать криптовалюту через одного посредника не более чем на 300 тыс. руб. в год, а перед первой покупкой придется пройти обязательное тестирование.

Майнить криптовалюту в России может:

• юридическое лицо;

• индивидуальный предприниматель;

• физическое лицо.

Юрлица и ИП обязаны зарегистрироваться в реестре лиц, осуществляющих майнинг криптовалюты, — его ведет ФНС, а подать заявление можно через сервис «МайнингРеестр» на сайте налоговой службы. Регистрация обязательна для всех, кто занимается майнингом и подпадает под установленные критерии.

С 1 сентября появляется и новое ограничение: майнить не может гражданин с судимостью за экономические преступления — раньше такого требования не было.

Физлица могут майнить и без включения в реестр, но лишь до тех пор, пока укладываются в лимит энергопотребления. Сейчас это 6 тыс. кВт·ч в месяц — примерно как электричество для небольшого многоквартирного дома. Превысил лимит — майнинг перестает считаться «домашним» и требует регистрации на общих основаниях.

Все, кто занимается майнингом цифровой валюты, включая участников майнинг-пулов, обязаны отчитываться перед налоговой не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, — указывая объем добытой валюты.=

Порядок и состав отчетности определяет постановление правительства от 01.11.2024 № 1466. В нем прописано, какую именно информацию — включая адрес-идентификатор кошелька, в том числе майнинг-пула, — нужно передавать налоговой.

Штрафы за майнинг без регистрации

Если майнинг требует включения в реестр, а компания или физлицо работают без регистрации, грозит штраф — для граждан и юридических лиц. Дополнительно суд может конфисковать добытую криптовалюту, оборудование и материалы, которые использовались при майнинге.

Отдельно стоит помнить и об общей ответственности предпринимателя: нарушения в рекламе или в порядке работы с денежными средствами тоже могут повлечь штрафы — это уже общие нормы КоАП, а не специфика криптовалюты.

Уголовная ответственность — пока только законопроект

Отдельную уголовную статью за незаконный майнинг только готовят. В Госдуме рассматривается законопроект о статье 171.6 УК РФ — она должна установить ответственность за майнинг без включения в обязательный реестр и за работу оператором майнинговой инфраструктуры без регистрации. Документ прошел первое чтение 27 мая 2026 года, но пока не принят окончательно .

По проекту наказание будет зависеть от ущерба или полученного дохода: при сумме от 3,5 млн руб. — штраф до 1,5 млн руб., обязательные работы до 480 часов или принудительные работы до двух лет; при особо крупном размере (свыше 13 млн руб.) или если нарушение совершила организованная группа — принудительные работы или лишение свободы на срок до пяти лет с конфискацией имущества.

Работа с криптовалютой влечет и налоговые обязанности. При покупке, продаже или майнинге цифровой валюты нужно подавать отчеты в налоговую, а также декларацию о полученном доходе — по НДФЛ для физлиц и по налогу на прибыль для юридических лиц. За неподачу отчетов и деклараций, а также за просрочку предусмотрены штрафы:

• Непредставление декларации — 5% от суммы налога за каждый месяц просрочки, минимум 1 тыс. руб.

• Неуплата по неосторожности — 20% от суммы налога.

• Умышленная неуплата — 40% от суммы налога.