Работодателей будут наказывать за увольнение сотрудников предпенсионного возраста. К чему готовиться?
В выступлении Владимира Путина, от которого все ждали смягчения пенсионной реформы, содержалась важная для бизнеса информация: президент предложил ввести административную или уголовную ответственности для работодателей «за увольнение работников предпенсионного возраста, а также за отказ в приёме на работу граждан по причине их возраста». Он также предложил повысить пенсионный возраст для женщин не до 63 лет, как предлагалось ранее, а до 60 (для мужчин он повысится до 65, как и планировали), а «предпенсионный возраст» сотрудников начинается за пять лет до пенсии. Идеи о том, чтобы совместить пенсионную реформу с запретительными мерами для работодателей, звучали и раньше. Предприниматели выступали против, опасаясь, что некоторые сотрудники будут этим злоупотреблять, а у властей в любом случае появится еще один рычаг давления на бизнес. Теперь, когда об уголовной ответственности за увольнение заявил президент, поводов для беспокойства у предпринимателей прибавилось. Вице-премьер по вопросам социальной политики Татьяна Голикова уже предложила ввести за увольнение сотрудников перед пенсией штраф в 200 тыс. рублей. Мы разобрались, что на самом деле может произойти на рынке труда и как быть бизнесу. Предприниматели уже готовятся к валу исков от уволенных и продумывают различные варианты решения проблемы (от договоров ГПХ до серых схем). По мнению экспертов, в случае ужесточения законодательства работодателям проще всего вообще не брать на работу таких специалистов.
Путин предложил ввести в России новую социальную категорию — граждане предпенсионного возраста. Под определение попадают женщины в возрасте 55-60 лет и мужчины в возрасте 60-65 лет, то есть те, кому до выхода на пенсию остается пять лет или меньше. Работодателям запретят увольнять таких сотрудников: по словам Путина, за это будет предусмотрена административная или даже уголовная ответственность. Бизнесу только предстоит узнать, что его ждет, но кое-какая конкретика уже появилась: вице-премьер по вопросам социальной политики Татьяна Голикова заявила, что компании будут штрафовать на 200 тыс. рублей или на сумму, равную зарплате за 18 месяцев. Размер штрафов базируется на уголовной статье, но уголовная ответственность еще будет обсуждаться, подчеркнула вице-премьер.
Бизнес категорически против карательных мер и говорит о дискриминации молодых сотрудников. Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП), раскритиковавший инициативу о наказании за увольнение таких сотрудников, снова объяснил, что не так с этой идеей. «Что касается уголовной ответственности и административной ответственности, ведь есть и другие основания для увольнения. В частности, несоответствие квалификации. Если мы 50-летних будем увольнять за это, а 60-летних сохранять, то это дискриминация лиц более молодых возрастов», — заявил президент РСПП Александр Шохин. Против введения уголовной ответственности высказались также глава Счетной палаты Алексей Кудрин и бизнес-объединение «Опора России». Все в один голос говорят, что бизнесу нужны экономические стимулы, а не угрозы и перегибы. Мотивировать работодателей могло бы снижение страховых взносов за лиц предпенсионного возраста и пенсионеров, уверены представители бизнеса. В РСПП предлагают снизить взносы в два раза: с нынешних 30% до 14–15%. При этом в союзе признают, что правительство вряд ли поддержит эту идею. Владимир Путин также поручил правительству разработать программы повышения квалификации для возрастных кадров. Улучшать навыки сотрудников предпенсионного возраста планируется за счет бюджета.
Бизнес беспокоят навыки сотрудников 50-60 лет, утверждают исследования. По мнению Путина, сотрудники старшего возраста должны цениться за их богатый профессиональный опыт, а также надежность и дисциплинированность. Однако международное кадровое агентство Kelly Services выяснило, что 69% работодателей хотя бы раз отказывали таким соискателям. Бизнес опасается, что у них будут проблемы с обучаемостью, мотивацией и здоровьем. Впрочем, 68% готовы нанять людей предпенсионного возраста,если на рынке не будет профессионалов нужного уровня среди более молодых кандидатов, а 34% готовы сделать это, поскольку сотрудники в возрасте уже воспитали детей и могут полностью посвятить себя делам.
В 2019 году на рынок поиска работы выйдут около 190 тыс новых пенсионеров, а к 2030 году доля резюме соискателей, которые уже на пенсии, достигнет 18% или 3 млн резюме, прогнозируют в компании HeadHunter. Сейчас с помощью сайта компании работу ищут 2,1 млн пенсионеров — это около 7% от общего количества резюме. Прогнозируемый рост количество резюме кандидатов 45+ — скорее естественный процесс, чем следствие инициативы наказывать бизнес за увольнение таких сотрудников, уверена руководитель службы исследований HeadHunter Мария Игнатова. Она уверена, что отследить количество увольнений именно по мотивам возраста будет сложно. «Каждый случай сокращения возрастного сотрудника или отказа ему в позиции в случае принятия инициативы повысит нагрузку на юридический департамент. И не обязательно, что каждый из этих случаев будет действительно связан с дискриминаций. Данная инициатива развяжет руки соискателям, они будут чаще ссылаться именно на это», — заявила Inc. Игнатова.
Возрастные сотрудники лишь потеряют мотивацию достигать новых карьерных высот, а студенты и выпускники (которых тоже не любят брать на работу) потребуют аналогичных прав и для себя, пояснила Inc. заместитель генерального директора кадрового холдинга АНКОР Татьяна Баскина. «Ответственные и безответственные, эффективные и нерезультативные работники есть во всех возрастных категориях. Получается, что при достижении определенного возраста можно работать, не прикладывая особых усилий — ведь работодателю будет сложно прекратить трудовые отношения с ”предпенсионером“», — говорят в АНКОРе.
Инициатива наказывать бизнес будет тяжела к исполнению и только усложнит коммуникацию работодателя с работниками, уверен адвокат Александр Железников. Людей предпенсионного возраста будет проще не нанимать совсем. «Представьте пожилого сантехника-алкоголика, который всячески нарушает трудовую дисциплину. Его за это увольняют. А он идет в прокуратуру и жалуется, что его выгнали, потому что он предпенсионного возраста», — пояснил Железников в разговоре с Inc. Также он припомнил ряд законов, принятых администрацией Обамы, которые затруднили найм сотрудников. Из-за этого в Штатах упало качество и труда, и сервиса. В целом, идея защитить возрастных сотрудников — здравая. Но работодателя стоит заинтересовать (например, налоговыми льготами), а не стращать, уверен адвокат.
Бизнес дико испугался слов президента о введении административной или уголовной ответственности за увольнение возрастных сотрудников, рассказала Inc. основательница рекрутингового агентства «Антирабство» Алена Владимирская. Компании ждет вал исков от работников, которые будут трактовать нововведения как возможность ничего не делать. Доказать, что человек плохо работает, станет очень сложно (только если он, например, продажник с четкими KPI). В итоге такие сотрудники будут воспринимать свою зарплату как пенсию, которую платит компания, и работать либо очень плохо, либо не работать совсем. Бизнес уже готовит обходные маневры: переводить возрастных сотрудников на договоры ГПХ, которые можно завершить в любой момент; заставлять их создавать ИП или переводить в серую зону, рассказала Владимирская. Неочевидно, но в группу риска попадают и молодые специалисты: количество рабочих мест сильно сокращается за счет автоматизации (например, появление мобильных приложений банков спровоцировало сокращение количества отделений и операционистов), а существующие вакансии займут возрастные сотрудники, которых нельзя будет уволить. Многие возражают на это, что людям в возрасте стоит попробовать себя в бизнесе, но на предпринимательство способен далеко не каждый человек. Поэтому нас ждет еще и целая лавина фирм «бэбибумеров», которые будут разоряться, резюмировала Владимирская.
